Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych serdecznie zaprasza organizacje pozarządowe (NGO) do aktywnego udziału w konsultacjach publicznych.
Przedmiotem opiniowania jest projekt modyfikacji dokumentu: „Zasady wspierania realizacji zadań z zakresu rehabilitacji zawodowej i społecznej osób z niepełnosprawnościami, zlecanych organizacjom pozarządowym przez PFRON”.
Wszelkie uwagi oraz autorskie propozycje zmian można przesyłać w edytowalnej formie elektronicznej na adres e-mail: zadania_zlecane@pfron.org.pl. Zgłoszenia przyjmowane są na specjalnym „Formularzu zgłaszania uwag” w nieprzekraczalnym terminie do 14 lipca 2026 roku.
Wszystkie niezbędne dokumenty, w tym projekt zasad, regulamin oraz wzory umów, są dostępne do pobrania bezpośrednio na stronie Funduszu pod adresem: www.pfron.org.pl/aktualnosci/szczegoly-aktualnosci/news/konsultacje-dla-ngo-projekt-zasad-wspierania-realizacji-zadan-2026/
Kluczowe założenia zmian w konkursie nr 1/2026
Projekt niesie za sobą istotne modyfikacje w strukturze i sposobie rozliczania projektów. Poniżej przedstawiono najważniejsze z nich, pogrupowane według obszarów:
1. Kierunek pomocy 1 (Rehabilitacja zawodowa)
- Projekty wyłącznie jednoroczne: Dotyczy to typu projektu „wejście osób z niepełnosprawnościami na rynek pracy poprzez wykorzystanie metody zatrudnienia wspomaganego”. Ograniczenie wynika z planowanego uruchomienia nowego projektu finansowanego z funduszy Unii Europejskiej.
- Nowy wymóg zatrudnienia: Przy zaliczaniu sukcesu beneficjenta do wskaźnika rezultatu wprowadzony zostaje minimalny okres zatrudnienia na umowę o pracę wynoszący 3 miesiące.
- Wskaźniki bazowe: Wskaźniki bazowe będą określane także dla kryterium liczby zatrudnionych osób.
2. Kierunek pomocy 2 (Rehabilitacja społeczna)
- Pilotażowy mechanizm wyliczania wskaźników bazowych: Wprowadzony zostaje nowy system wyznaczania grupy wniosków poddawanych analizie cenowej. Celem jest ograniczenie wpływu stawek skrajnych i ściślejsze powiązanie budżetów z realiami rynkowymi. Granice analizowanych ofert wyznaczane będą na podstawie:
- minimalnego wynagrodzenia za godzinę pracy (dolna granica),
- dwuipółkrotności przeciętnego wynagrodzenia za godzinę pracy (górna granica),
- procentowego udziału kosztów nieosobowych w budżecie projektu.
Dla pozostałych kierunków pomocy (1, 3, 4, 5, 6) dotychczasowa metoda wyliczania pozostaje bez zmian.
- Usługi asystenckie tylko jako projekty jednoroczne: Zadania związane ze świadczeniem usług wspierających (szczególnie asystencji osobistej) będą mogły być realizowane wyłącznie w cyklu rocznym ze względu na planowane reformy systemowe.
- Koszty pośrednie w usługach asystenckich: Wykluczona zostaje możliwość ryczałtowego rozliczania kosztów administracyjnych dla projektów dotyczących wyłącznie usług asystencji osobistej.
- Doprecyzowanie zasad dla wniosków wspólnych: W przypadku zgłaszania placówek prowadzących rehabilitację ciągłą, każdy ze współwnioskodawców musi faktycznie dysponować placówką wskazaną we wniosku.
- Ograniczenie adresatów wsparcia: Pomoc w placówkach będzie mogła być kierowana wyłącznie do ich podopiecznych. Z możliwości składania wniosków jako placówki rehabilitacyjne wyłączone zostają szkoły i przedszkola integracyjne.
3. Rewolucja w kwalifikowalności i limitach kosztów
- Przeniesienie do kosztów pośrednich (administracyjnych): W tej kategorii znajdą się teraz wydatki na zakup sprzętu i wyposażenia o użyteczności dłuższej niż czas trwania projektu, koszty remontów i modernizacji sal, a także koszty zewnętrznego audytu.
- Koszty bezpośrednie (merytoryczne): Obejmą wyłącznie materiały edukacyjne oraz sprzęt, którego okres użyteczności kończy się wraz z projektem.
- Obniżenie limitu na środki trwałe: Maksymalny limit w kategorii nakładów na środki trwałe, wyposażenie, najem oraz remonty zostaje zmniejszony z 10% do 5% wartości całego projektu. Do tej kategorii przeniesiono również zakup materiałów zużywalnych na zajęcia.
- Brak przesunięć z audytu: Ewentualne oszczędności z pozycji przeznaczonej na audyt zewnętrzny nie mogą być dystrybuowane na inne wydatki.
4. Dyscyplina finansowa i punktacja dodatkowa
- Zakaz transferów finansowych: Wprowadzony zostaje bezwzględny zakaz przekazywania środków z wydzielonego konta PFRON na cele niezwiązane bezpośrednio z projektem (np. na bieżące utrzymanie organizacji).
- Nowe kryterium wykluczenia: Z udziału w konkursie wykluczone zostaną organizacje powiązane osobowo z podmiotami, u których stwierdzono rażące nieprawidłowości przy wcześniejszych zadaniach finansowanych przez PFRON.
- Mniej punktów dodatkowych: Obniżona zostaje maksymalna pula punktów możliwych do zdobycia w ramach kryteriów dodatkowych (np. za wkład własny czy czas działania placówki). Jest to kontynuacja polityki ujednolicania skali oceniania rozpoczętej w ubiegłym roku.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie informacji ze strony www.pfron.org.pl