Rok 1999 był okresem wprowadzenia zmian, stabilizujących formalnie i organizacyjnie prace Lubelskiego Forum Organizacji Osób Niepełnosprawnych – Sejmik Wojewódzki.
Początek roku był trudny. Od organizacji osób niepełnosprawnych wpłynęło bardzo dużo niepokojących sygnałów o dramatycznej sytuacji dezinformacyjnej w pierwszym okresie wprowadzania reformy zdrowia. W celu wyjaśnienia sytuacji w dniu 15 lutego 1999 roku zorganizowano spotkanie pn. „Okres wprowadzania reformy ubezpieczeń zdrowotnych w odczuciu osób niepełnosprawnych – problemy, obawy, pytania”. Wzięli w nim udział przedstawiciele organizacji członkowskich Forum i zaproszeni goście: lubelscy parlamentarzyści, przedstawiciele administracji rządowej, samorządowej i PFRON. Członkowie LFOON – SW przedstawili tematy i pytania w formie referatów. W programie spotkania znalazły się następujące zagadnienia:
- „Reforma ubezpieczeń zdrowotnych a zaopatrzenie w sprzęt ortopedyczny i środki pomocnicze”;
- „Leczenie chorób przewlekłych, zaopatrzenie w leki, dostępność do lekarzy specjalistów, sanatoria”;
- „Znaczenie informacji dla pacjentów a w szczególności osób niepełnosprawnych i rodzin z dzieckiem niepełnosprawnym”;
- „Problemy związane z organizacją turnusów rehabilitacyjnych, wynikające z wprowadzanych reform i decentralizacji PFRON”.
Odpowiedzi udzielali goście zaproszeni na spotkanie a udzielone wyjaśnienia mocno zaniepokoiły przedstawicieli środowisk osób niepełnosprawnych. Rozważano: podjęcie bardziej ofensywnych form uzyskania odpowiedzi na zadane pytania, przedstawienie propozycji własnych rozwiązań i wpływu na zmianę przyjętego przez rząd kierunku reform.