Rok 1998 był wewnętrznie trudny dla Lubelskiego Forum Organizacji Osób Niepełnosprawnych. Polska wchodziła w etap reform administracyjnych, społecznych i zmian kompetencyjnych urzędów.
Mimo braku lokalu, pozwalającego na prowadzenie stałej, codziennej pracy i przechowywanie dokumentacji, braku etatowego pracownika, braku zewnętrznego finansowania na realizację swojej misji – Forum konsekwentnie wywiązywało się z podjętych zobowiązań. Systematycznie wzrastała liczba zadań, indywidualnych spraw interwencyjnych oraz ilość spotkań, mających na celu wypracowanie zasad współpracy samorządu i administracji państwowej z organizacjami pozarządowymi, w których uczestniczyli przedstawiciele Forum.
W marcu 1998 roku zdecydowano o przystąpieniu do współpracy wolontarystycznej z Ośrodkiem Informacji TOPOS z Warszawy nad programem „Konsultanci ds. barier” w obszarze ankietyzacji środowiska osób niepełnosprawnych w województwie lubelskim.